江苏强化玩具追溯管理，筑牢质量安全防线，守护儿童健康成长，江苏强化玩具追溯管理筑牢儿童安全防线

江苏强化玩具追溯管理，通过构建全链条监管体系，实现生产、流通、销售环节信息可追溯，确保质量安全责任可追溯、可追责，此举有效筑牢质量安全防线，及时发现并消除玩具安全隐患，从源头保障儿童用品安全，切实守护儿童健康成长，为营造安全放心的消费环境提供有力支撑。

儿童是祖国的未来，玩具作为儿童成长过程中的重要陪伴，其质量安全直接关系到儿童的身心健康，近年来，随着玩具市场的快速扩张，产品质量问题偶有发生，追溯体系缺失导致的责任难界定、维权难等问题，成为制约行业健康发展的痛点，为从源头保障玩具质量安全，江苏省率先出台并实施严格的玩具追溯措施规定，通过构建全链条、可追溯、强监管的管理体系，为儿童玩具安全筑起“防火墙”，也为全国玩具行业质量安全治理提供了“江苏样本”。

政策背景：以追溯管理破解行业安全难题

江苏作为制造业大省和玩具生产消费大省，拥有众多玩具生产企业和庞大的市场需求，近年来，江苏省市场监管局等部门聚焦群众关切的儿童玩具安全问题，深刻认识到“追溯是质量安全的关键抓手”，随着消费者对产品安全、信息透明的要求日益提高，传统“事后监管”模式已难以满足新形势下的治理需求；部分企业主体责任落实不到位，生产环节原料把控不严、流通环节信息脱节等问题,导致质量安全隐患难以根除。

为此，江苏省依据《中华人民共和国产品质量法》《儿童玩具召回管理规定》等法律法规，结合本地实际，于2023年正式印发《江苏省玩具质量安全追溯管理办法（试行）》（以下简称《办法》），明确要求省内玩具生产、销售企业建立并实施追溯体系，实现玩具从“原材料采购—生产加工—仓储物流—销售终端—消费者使用”全生命周期信息的可记录、可查询、可追责，这一举措标志着江苏玩具质量安全监管从“被动应对”转向“主动防控”，从“环节监管”升级为“全链条追溯”。

核心措施：构建“全链条、智能化、强约束”追溯体系

江苏玩具追溯措施规定以“信息可追溯、责任可明确、风险可管控”为目标，通过明确责任主体、统一技术标准、强化监管执法,构建起覆盖全链条的追溯管理体系。

（一）明确责任主体，压实企业“追溯第一责”

《办法》明确规定，玩具生产企业是追溯体系建设的第一责任人，需配备专职人员负责追溯信息管理，确保生产环节的原材料采购（如塑料、涂料、电子元件等供应商资质）、生产工艺（如安全标准执行情况）、质检报告（如3C认证、物理化学性能检测）等信息真实、完整记录；销售企业（包括电商平台、实体店、批发商等）需建立进货查验制度，对所售玩具的追溯信息进行核对，未按规定标注追溯信息的玩具不得上架，鼓励玩具进口商、品牌商将追溯管理延伸至供应链上游，形成“企业主责、行业自律、社会监督”的责任链条。

（二）统一技术标准，实现“一码到底”

为解决不同企业追溯系统“各自为政”、信息孤岛问题，江苏省市场监管局联合标准化研究院制定了《玩具质量安全追溯信息规范》，明确追溯信息需包含基础信息（产品名称、型号、批次、生产日期、保质期等）、质量信息（检测机构、检测报告、认证证书等）、流通信息（生产企业、销售企业、物流轨迹等）三大类12项核心数据，并采用统一的“二维码+区块链”技术载体：每个玩具产品赋予唯一追溯码，消费者扫码即可获取全链条信息；利用区块链技术的不可篡改特性，确保追溯数据真实可信,防止企业篡改或伪造信息。

（三）强化全链条覆盖，打通“最后一公里”

追溯体系不仅覆盖生产环节，更延伸至仓储、物流、销售等全流程，要求企业在产品入库时记录仓储信息（如仓库条件、存储期限），物流环节通过GPS或物联网技术运输轨迹，销售环节在电商平台或实体店公示追溯码，针对线上销售，江苏省还开发了“玩具追溯云平台”，与主流电商平台数据对接，消费者在网购时可直接通过平台查询产品追溯信息，解决“线上购买、追溯难查”的问题，针对二手玩具、母婴用品寄卖等特殊场景，《办法》也明确要求经营者对二手玩具进行追溯信息核验，确保“来源可溯、去向可追”。

（四）严格监管执法，倒逼企业“不敢违、不能违”

追溯的生命力在于执行，江苏省建立“双随机、一公开”监管机制，市场监管部门定期对玩具企业追溯体系运行情况进行抽查，对未按规定建立追溯体系、伪造追溯信息、销售无追溯产品等行为，依法予以警告、罚款、责令停业整顿等处罚；情节严重的，纳入企业信用黑名单，实施联合惩戒，2023年以来，全省已累计检查玩具生产企业1200余家次，下达整改通知书80余份，查处追溯违规案件23起，形成“违法必究、执法必严”的高压态势。

实施成效：从“源头安全”到“消费放心”的双重提升

江苏玩具追溯措施规定实施一年多来，已取得显著成效，不仅提升了玩具质量安全水平,更重塑了行业发展生态。

（一）消费者权益得到更有力保障

在江苏的商场、超市、玩具专卖店，几乎每个玩具包装上都贴着醒目的追溯二维码，消费者王女士表示：“给孩子买玩具时，扫一下码就能看到生产厂家的资质、检测报告，甚至原材料来源，买得特别放心。”据统计，江苏省消费者对玩具质量安全的满意度从2022年的82%提升至2023年的91%，追溯查询量突破500万人次，消费者投诉举报量同比下降35%，质量追溯难”类投诉减少近六成。